Авиапассажиры помогут обновить аэропорты: как работает новый инфраструктурный сбор

В России начал действовать новый механизм целевого финансирования аэропортовой инфраструктуры через специальный сбор с авиаперевозчиков. Согласно федеральному закону, средства будут аккумулироваться в отдельных фондах по группам аэропортов и направляться исключительно на строительство и реконструкцию объектов в этих же аэропортах. По оценкам властей, данный подход позволит мобилизовать дополнительные ресурсы для развития аэропортовой сети без полной зависимости от бюджетных ассигнований.

Проект правил Минтранса предусматривает базовую ставку сбора в размере 150 рублей с одного пассажира. Деньги автоматически удерживаются при продаже авиабилетов и перечисляются оператору сбора, которым предварительно назначено ФГУП «Администрация гражданских аэропортов». Как отмечают эксперты, при перевозке 111,7 миллиона пассажиров в год сбор может приносить около 17 миллиардов рублей ежегодно. Однако этих средств может оказаться недостаточно для реализации крупных проектов, таких как новый аэровокзальный комплекс в Краснодаре стоимостью 35 миллиардов рублей.

Контроль за целевым расходованием средств возложен на Росавиацию и Минтранс, которые должны следить за тем, чтобы введение сбора не привело к чрезмерному удорожанию авиабилетов. Пилотный проект с использованием нового механизма планируется реализовать в Кемерово через концессионное соглашение. По мнению специалистов, успех применения инфраструктурного сбора будет зависеть от качества юридического оформления взаимодействия между государством, концессионерами и оператором сбора, что позволит создать сбалансированную модель финансирования аэропортовой инфраструктуры.